淺談海綿城市
2015年4月,海綿城市改造政策出臺,萍鄉(xiāng)市成功入選前16個海綿城市建設試點城市,作為化工陶瓷化工填料之鄉(xiāng)的萍鄉(xiāng),各大企業(yè)憑借自身的陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎,順應潮流紛紛推出新品_海綿城市改造專用透水路面磚/廣場磚__陶瓷透水磚,瞬時間火爆異常,供不應求.那么,究竟海綿城市是怎么一回事呢?
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為了解決城市內(nèi)澇問題,加強雨水資源的利用,2012年4月,海綿城市概念首次被提出. 2013年12月12日，習近平總書記在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強調："提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市"。而《海綿城市建設技術指南--低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建（試行）》以及仇保興發(fā)表的《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》則對"海綿城市"的概念給出了明確的定義，即城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的"彈性"，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水"釋放"并加以利用。提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災害的發(fā)生。
2014年12月31日，根據(jù)習近平總書記關于"加強海綿城市建設"的講話精神和近期中央經(jīng)濟工作會要求，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵10%。
二、試點城市由省級財政、住房城鄉(xiāng)建設、水利部門聯(lián)合申報。試點城市應將城市建設成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災能力。試點城市年徑流總量目標控制率應達到住房城鄉(xiāng)建設部《海綿城市建設技術指南》要求。試點城市按三年滾動預算要求編制實施方案，實施方案編制指南另行印發(fā)。
三、采取競爭性評審方式選擇試點城市。財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部將對申報城市進行資格審核。對通過資格審核的城市，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部將組織城市公開答辯，由專家進行現(xiàn)場評審，現(xiàn)場公布評審結果。
四、對試點工作開展績效評價。財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部定期組織績效評價，并根據(jù)績效評價結果進行獎罰。評價結果好的，按中央財政補助資金基數(shù)10%給予獎勵；評價結果差的，扣回中央財政補助資金。具體績效評價辦法另行制訂。
五、各地財政、住房城鄉(xiāng)建設、水利部門應高度重視此項工作，積極謀劃，組織有關城市做好實施方案編制工作，研究制定配套政策。具體申報工作另行通知。
2015年4月2日，海綿城市建設試點城市名單正式公布。根據(jù)地區(qū)得分，排名在前16位的城市分別是（按行政區(qū)劃序列排列）：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
簡單來說,就是通過對城市里路面/公園/廣場等進行改造,利用陶瓷透水磚/地下管道等把雨水收集觸存起來,凈化之后,在有需要的時候釋放出來加以利用,使得城市像塊大海綿一樣.這樣不但能有解決城市內(nèi)澇問題,加強雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護,當然,海綿城市的改造工程很浩大很復雜的,需要國家各方面的支持,目前試點城市還在改造當中,具體效果還有待觀察.
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